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    省財政廳廳長戴運龍:為全省經濟穩中求進提供堅實財力保障

      “去年我省財政收支運行總體可概括為‘穩中加固、穩中向好’。2022年財政運行形勢依然嚴峻,我們將堅持穩字當頭、穩中求進,切實發揮財政在國家治理中的基礎和重要支柱作用?!绷邢∈龑萌舜笪宕螘h的省財政廳廳長戴運龍在接受南方日報專訪時說。

      他介紹,今年我省一般公共預算收入計劃按增長5%安排,同時加強財政保障落實“1+1+9”工作部署,在城鄉區域協調發展、基本民生保障等剛性支出上只增不減,以財政工作“四個穩”“四個進”推動全省經濟實現質的穩步提升和量的合理增長。

      調整優化支出結構

      騰出更多資金保民生促發展

      南方日報:2021年全省一般公共預算收入增長9.1%,比2020年2.1%的增速有了很大提升。這是否說明我省財政形勢持續向好?

      戴運龍:回顧過去一年的財政工作,我最深的感受是“看似尋常最崎嶇,成如容易卻艱辛”。財政收支“數據好看”,但“困難不少”。增長來之不易,但實際增加的財力有限。對此全省財政部門將大力挖掘增收節支潛力,調整優化支出結構,為經濟社會發展注入新動能。

      一是不折不扣落實減稅降費政策,去年全省新增減稅降費超過1400億元。二是用好管好新增政府債券,去年中央下達我省新增債券額度4139億元。三是實施常態化財政資金直達機制,去年我省下達直達資金1425億元,惠及各類市場主體3.1萬家,受益群眾達2.1億人次。四是落實過緊日子要求,省級壓減非急需非剛性支出預算10%以上,騰出更多資金保民生促發展??傮w上看,全省財政收支平穩運行,圓滿完成預算執行各項任務。

      今年收支“緊平衡”更突出

      確保財政實現“四穩”“四進”

      南方日報:中央經濟工作會議指出,我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。在這種大背景下,今年廣東財政面臨的形勢如何?

      戴運龍:2022年財政運行形勢依然嚴峻,我省財政收支“緊平衡”態勢更加突出。從財政收入看,面臨新的經濟下行壓力和疫情不確定性影響,加上中央將實施新的更大力度的減稅降費,財政收入增長將面臨較大壓力,今年我省一般公共預算收入計劃按增長5%安排。從財政支出看,今年全省一般公共預算支出按增長3%安排,保持適度的支出強度,并在執行中加快支出進度。

      南方日報:穩字當頭,廣東是經濟財政大省,在全國發展大局中地位重要。廣東財政如何在穩住經濟基本盤中擔當作為?

      戴運龍:穩是基礎、是大局。廣東財政部門將自覺擔負起穩定宏觀經濟的責任,確保財政工作實現“四個穩”。一是財政收入運行保持“穩”,我們將提高收入組織管理水平,積極盤活政府資源資產,不斷加強財政資源統籌。二是財政支出強度保持“穩”,一方面積極爭取中央政府債券額度支持,另一方面集中財力辦大事,重點支持科技攻關、基本民生、鄉村振興、區域發展等重點項目。三是財政風險防控保持“穩”,確保政府債務、基層“三?!钡确矫娌怀霈F問題。四是財經秩序執行保持“穩”,我們將把抓好財政法律法規的執行擺在突出位置,讓財經紀律成為不可觸碰的“高壓線”。

      南方日報:廣東將如何“穩中求進”?

      戴運龍:經濟要實現穩中求進,財政工作決不能無所作為。我們將積極推出有利于經濟穩定的財政政策,努力實現財政工作“四個進”。一是實施新的減稅降費體現“進”,將不折不扣落實中央更大力度的減稅降費決策部署,進一步減輕企業和居民負擔,提振市場主體信心。二是加大力度下沉財力體現“進”,今年省對下轉移支付將保持“只增不減”,占總支出比重達到70%,進一步增強欠發達地區的財力保障。三是長期堅持過緊日子體現“進”,從嚴從緊控制一般性支出,省級部門行政經費下降6.4%,“三公”經費下降5%。四是深入推進財政改革體現“進”,在加強財政資源統籌、建立大事要事保障機制等方面進一步探索改革,助推政府治理效能提升。

      打好助企紓困“組合拳”

      實施更大力度組合式減稅降費

      南方日報:今年省財政在助企紓困方面有哪些新動作?

      戴運龍:助企紓困、保市場主體是今年財政的重點工作之一。接下來,我們將研究制定一攬子助企紓困的財政支持政策,打好“組合拳”,與企業共渡難關。

      一是助力降成本,實施更大力度的組合式減稅降費。二是助力拓市場,研究出臺實施援企助企系列政策,我們還將提高中小企業在政府采購中的份額,小額采購項目原則上全部預留給中小企業。三是助力促融資,支持優化中小企業投融資服務,通過完善政策性擔保、融資風險補償等政策,促進企業融資增量、擴面、降價。四是助力提質量,加大對“小升規”、專精特新“小巨人”企業支持力度,通過獎補等方式促進企業數量、質量雙提升。

      南方日報:廣東從2011年開始每年集中力量辦好十件民生實事。今年十件民生實事有哪些亮點?

      戴運龍:十件民生實事是廣東民生建設的一個金字招牌。今年,我們用心選取了老百姓“急難愁盼”問題列入十件民生實事,全省安排642億元,其中省級安排241億元予以保障。

      比如,為支持“雙減”政策落地實施,我們將“加強義務教育學校課后服務”納入民生實事,切實支持“雙減”后加強素質教育。我省還在全國率先實施適齡女生HPV疫苗免費接種,對具有廣東省學籍、新進入初中一年級、14周歲以下女生實施免費接種計劃。此外,省財政將安排4.19億元加快建設治超電子抓拍、安全路口、平安村口、超載卸貨站場等設施,加強道路安全基礎設施建設。